政讯通中心

欢迎访问执法纪实网!

当前所在: 首页>> 维权援助 >>正文

新时代实体书店如何重新定位

作者:来源: 时间:2020-04-30浏览量:0

同质化现象严重行业销售利润下降多地通过地方立法扶持实体书店发展

新时代实体书店如何重新定位



  ● 在国家一系列利好政策的支持下,在全民阅读活动的持续推动下,近年来实体书店的发展质量大幅提升,但同质化现象也比较严重,全行业销售利润下降,在高租金、高地价的情况下,单凭商业模式,实体书店很难支撑下去

  ● 新时代的实体书店,既是读书之所在,也应该是休闲和涵养市民身心之所在,更应该是培养全民阅读习惯之所在,以助力我国发展知识经济、建设创新型国家

  ● 通过立法形式支持实体书店的发展,体现了政府对图书出版业、对改善人民的阅读习惯和提升人民的文化素养的重视,更体现了地方政府治理理念的转变,从注重城市的经济发展过渡到注重文化发展


  □ 本报记者 陈磊


  书墙林立之间,一张两米长短的布艺沙发上,4位女士人手一本书,除了翻书声,周围一片安静。五六位顾客站在书架前,有的在挑书,有的在看书。

  4月23日是“世界读书日”。今年世界读书日前夕,《法制日报》记者在北京市朝阳区一家坐落于商场内的连锁书店看到了上述景象。

  在今年中国书店大会上发布的《2019中国实体书店图书报告》显示,据统计,我国实体书店数量超过7万家。2019年,我国新开书店数量超过4000家,关闭的书店有500多家。

  受访专家认为,新时代的实体书店,既是读书之所在,也应该是休闲和涵养市民身心之所在,更应该是培养全民阅读习惯之所在,以助力我国发展知识经济、建设创新型国家。

  专家们建议,在高租金、高地价情况下,单凭商业模式,实体书店难以为继,亟须进行重新理解和定位,可以把实体书店视为政府公共服务的延伸,纳入城市规划,给予政策、金融、财税等支持,同时承担相应公益性服务。继续推动全民阅读促进条例的出台,明确政府责任,强调各级政府加大智力和财力的投入,为全民阅读提供制度基础。


书店数量超七万家

定位需要重新调整


  4月19日下午,记者走进这家位于商场4楼的书店,戴着口罩的工作人员拿出测温枪给记者量了体温。

  一条醒目的促销广告迎面而来——“会员充值1000元送500元综合券”“阅读日满100元送10元券”。

  几百平方米大小的店内顾客并不多,林立的书架间,五六位戴着口罩的顾客或挑书或看书。

  书店的最里面是童书区,一张布艺沙发靠墙摆着,有4位戴着口罩的女士坐在上面看书。虽然是周末,但并无儿童在此看书。

  挨着童书区的,是书店里的一个独立空间——咖啡厅,大约30个卡座,有一半有人,有的在看书,有的在看电脑。

  工作人员告诉记者,这里是一个“阅读专享岛”,需要提前一天预约,专享一天阅读慢时光。现在仍是疫情防控期间,他们每天都坚持防疫消毒,安排卡座也是低密度专享座位,请顾客放心。

  此时,一位女士和一位八九岁的女孩来到童书区,女孩直奔最里面的书架,找到一本绘本书捧在手里,然后坐在地上开始看。

  经攀谈得知,女士姓王,趁着周末带孩子逛逛书店。她告诉记者,现在书店里没什么人,但在以前,每到周末,童书区都挤满了孩子,他们大多席地而坐看书,大人连个下脚地儿都没有。

  王女士感慨说,孩子喜欢看书,这是她家附近最大的一家书店,她就经常在周末带孩子来这里,累了可以坐在书店里的咖啡厅看书,“这种读书的感觉挺好的”。

  连锁书店仅是我国实体书店行业的一个缩影。

  3个月前,中国书刊发行业协会主办的“2020中国书店大会”发布了《2019-2020中国实体书店产业报告》,该报告显示,据统计,目前我国5000平方米以上的书城已有135座,其中1万平方米以上的书城35座。根据中国网络综合书店打卡大数据,我国实体书店数量超过7万家。2019年,我国新开书店数量超过4000家,关闭的书店有500多家。

  中国书刊发行业协会理事长艾立民称,在国家一系列利好政策的支持下,在全民阅读活动的持续推动下,近年来实体书店的发展质量大幅提升。

  在艾立民看来,事情的另一面是,书店同质化现象比较严重,全行业的销售利润在下降。如果离开政府的财政补贴和税收优惠,一些书店恐怕还是有生存问题。

  中国社会科学院法学研究所研究员支振锋发现,在高租金、高地价的情况下,单凭商业模式,实体书店很难撑下去。

  作为一个每年买纸质书籍超过5000元的图书爱好者,首都师范大学初等教育学院讲师傅添对记者称,受各方面的成本约束,实体书店当前的困境是无法避免的。如果没有外部支持,这种困境就只会继续加剧。

  支振锋告诉记者,这是一个新的时代,随着科技的发展,电子阅读越来越普及,线上购书越来越方便,但鼓励国民养成阅读习惯、提升国民素质仍然非常有必要。

  在支振锋看来,在这种形势下,人们对实体书店的理解和定位就要发生变化。新时代的实体书店,应该被理解为一个城市的休闲与涵养市民身心之所,政府在城市规划中纳入实体书店,同时给予政策、金融、财税等支持,得到支持并享受优惠的实体书店,应该是政府提供公共文化服务的延伸。


全民养成阅读习惯

实体书店必不可少


  实体书店,关乎国民的阅读习惯。

  “数字时代的来临以及国民阅读方式的改变,使得纸质书阅读已经不是唯一的方式。”支振锋说。

  4月20日,中国新闻出版研究院对外发布的第17次全国国民阅读调查报告显示,2019年,我国成年国民各媒介综合阅读率为81.1%,较2018年提升0.3个百分点。

  其中,手机和互联网成为我国成年国民每天接触媒介的主体,人均每天手机接触时长为100.41分钟;纸质书报刊的阅读时长有所减少,成年国民人均每天读书时间为19.69分钟。

  据中国新闻出版研究院院长魏玉山介绍,2019年,我国成年国民上网率为81.1%,成年国民网上活动行为中,以阅读新闻、社交和观看视频为主,娱乐化和碎片化特征明显,深度阅读行为占比偏低。

  报告给出的佐证是,2019年,我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.65本,人均电子书阅读量为2.84本。

  傅添认为,我们正处于网络信息时代,电子化阅读,包括以听代读这种突破了传统的阅读方式的新形式,都是“科技改变生活”的自然的、不可避免的结果。阅读行为由此可以轻松突破时间、空间的限制,为实现全民阅读的目标提供了前所未有的技术便利。

  “当然,从阅读过程和阅读效果上来说,电子阅读和纸质阅读之间还有诸多区别。”傅添说。

  在支振锋看来,电子阅读的确扩展了读书的内涵和外延,但也会导致阅读的碎片化、圈层化,有时候不利于人们接收多元信息,也不利于体系化的知识训练。因此,电子阅读应该是读好书或好文章的电子版本,是有一定篇幅长度的规模化和体系化阅读,而不是碎片化的阅读。

  “也就是说,读书不一定非得读纸质书,还可以读电子书,但前提是读好书。”支振锋说。

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海则表达了他的担忧,“电子阅读不利于全民阅读习惯的自觉养成”。

  在刘俊海看来,阅读使人思想深邃,成年国民还是要多阅读专业书籍、人文社会科学书籍、自然科学书籍等,这就需要发展实体书店。

  令人欣慰的是,国家层面已经就此推出相应举措,鼓励、扶持实体书店发展。

  2016年6月,中宣部、国家新闻出版广电总局、国家发展改革委等11部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)开始实施,从完善规划和土地政策、加强财税和金融扶持等方面保障实体书店发展。

  《指导意见》赋予实体书店是重要的文化设施和文明载体的地位,在促进城乡文化产业发展和文化市场繁荣、巩固先进文化传播阵地、推动全民阅读、建设书香社会、提高全民族素质等方面具有重要作用。

  《指导意见》提出,到2020年,基本形成布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的实体书店发展格局。

  刘俊海认为,实体书店既属于我国第三产业的范畴,也是我国知识经济的重要组成部分,推动实体书店产业可持续发展,有助于促进全民阅读风尚的形成,带动全民养成阅读习惯,也有助于建设创新型国家。


升级全民阅读立法

明确落实政府责任


  实体书店不但得到国家层面的政策支持,还得到一些地方的立法支持。

  今年4月1日,《宁波市全民阅读促进条例》开始实施。

  根据《宁波市全民阅读促进条例》的规定,在浙江省宁波市范围内,市和区县(市)新闻出版主管部门应当会同自然资源规划、住房和城乡建设、文化旅游、教育、财政等有关主管部门通过建设文化街区(广场)、培育阅读品牌等途径,扶持实体书店发展。商业综合体、特色小镇等公共设施规划建设应当配套引入实体书店。

  此外,宁波市的乡镇人民政府、街道办事处应当根据公共阅读服务设施建设布局,在其管辖区域内扶持实体书店网点建设。鼓励和支持在住宅小区、公园、广场等公共区域周边和高等院校、旅游景区、商场、宾馆、民宿、文化场馆等场所开设实体书店。

  支持实体书店的地方立法不止于此。

  2015年3月1日,国内首部关于全民阅读的地方政府规章——《湖北省全民阅读促进办法》实施,规定县级以上人民政府有关部门应当结合本地区实际情况,支持实体书店发展。

  2019年6月1日,《广东省全民阅读促进条例》开始实施,规定县级以上人民政府应当加强对实体书店的扶持,鼓励实体书店创新经营模式、多业态融合发展。

  此外,出台全民阅读促进立法的地方还包括吉林、贵州等地,另有一些地方正在就全民阅读促进立法进行讨论、研究。

  在傅添看来,通过立法形式支持实体书店的发展,在浅层次上,体现了政府对图书出版业、对改善人民的阅读习惯和提升人民的文化素养的重视;在深层次上,更体现了地方政府治理理念的转变,从注重城市的经济发展过渡到注重文化发展,从修炼“外功”发展到“内功”,也就是提升一座城市的文化内涵和品味。

  傅添认为,立法支持不仅能为现有的实体书店的存续和发展提供保障,更能为城市里的文化从业者和爱好者注入一支“强心针”。

  “政府的支持对于实体书店的存续和发展至关重要,而只有通过相关立法,才能真正明确和落实政府的责任,确保实体书店获得稳定、持续的政府支持。”傅添说。

  在国家层面上,2017年6月,原国务院法制办办务会议审议并原则通过《全民阅读促进条例(草案)》。草案中包含“各级人民政府应当通过各种方式,鼓励和支持实体书店、书报亭等发行单位在促进全民阅读工作中发挥作用”的表述。

  国务院公布的2018年立法工作计划中,也包括“制定全民阅读促进条例”。

  据刘俊海观察,在地方立法和形成《全民阅读促进条例(草案)》基础上,有必要按照科学立法、民主立法、透明立法、开门立法的原则继续推动全民阅读促进条例的出台。“需要明确的是,全民阅读立法主要在于明确政府责任,强调各级政府加大智力和财力的投入,为阅读创造条件,营造氛围,从而促进和保障阅读。”

  支振锋也持同样看法。他认为,在国家层面上,全民阅读促进条例正在被制定,这对于鼓励全民阅读、提升国民素质、丰富人民精神文化生活以及为国民阅读提供更好的环境和条件,都是有必要的。

  支振锋提醒道,国家财政是取之于民、用之于民,而各地发展不均衡,财政能力也不一样。因此,虽然要支持和鼓励全民阅读,但也应该基于实际情况给予不同的促进和支持,量力而行。

  刘俊海还展望说,先由国务院出台全民阅读促进条例,等这部行政法规积累了足够多的经验以后,还是要上升到法律层面,由最高立法机关制定全民阅读促进法,为促进形成全民阅读良好社会风尚奠定坚实的制度基础。

制图/高岳  

相关文章:




本站部分信息由相应民事主体自行提供,该信息内容的真实性、准确性和合法性应由该民事主体负责。执法纪实网 对此不承担任何保证责任
北京金政互联资讯中心主办——金政互联·三农法制调研176网站群平台成员——政府网络举报投诉平台——政务信息一体化应用平台安全联盟站长平台
执法纪实网 版权所有 Copyright © 2014-2020 zfjs.org.cn Inc All Rights Reserve

京ICP备14048924号-67

京公网安备11010202007347号

联系电话: 010-57028685 010-56019387 15301049535 监督电话: 15010596982 违法和不良信息举报电话:010-57028685
联系邮箱:[email protected] [email protected]
客服1: 客服2: 业务:
北京网络行业协会 网警110 不良信息举报中心 中国互联网协会
X